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2011年底，时任北京大学校长周其凤到宝鸡看望开展田野考古工作的北大师生，宝鸡借机提出了希望与北大开展“校地合作”的设想。时隔不久，宝鸡市领导又赴北大对接，提出了战略合作6条建议，受到了北大的高度关注。3个月后，又邀请北大领导和有关方面负责同志在宝鸡签订了双方全面合作协议，拉开了宝鸡与高校院所广泛合作的序幕。